| 那曲地区商务局学习实践科学发展观活动总结 |
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| 2009-09-18 11:41 文章来源：那曲地区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
根据地委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署，我局学习实践科学发展观活动自2009年3月30日正式在全局范围内展开。在近半年的学习实践活动中，局党组认真部署，全体党员干部积极行动，全身心投入，突出主题，结合实际，确保实效，使学习实践科学发展观活动得到扎实深入开展。通过开展学习实践活动，全体党员干部解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，取得了96.2%的群众满意的良好效果。现将工作情况总结如下：
一、指导思想和主要原则
我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想始终坚持了高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和中央关于新时期西藏工作的指导思想，坚持走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际”的发展路子，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、社会稳定见成效、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系商务工作实际，注重理论武装、注重实践运用，着力转变我局不适应、不符合科学发展要求的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，全面贯彻地委“五立足、四坚持、三提高”具体要求，着力构建有利于商务科学发展的体制机制，提高领导商务科学发展、促进社会和谐稳定的能力，使商务工作更加符合科学发展观的要求，把全系统干部职工的积极性进一步引导到推进商务科学发展和社会长治久安上来，把科学发展观贯彻落实到商务发展的各个方面，为建设小康那曲，平安那曲、和谐那曲、生态那曲而努力奋斗。
我局开展深入学习科学发展观活动，主要把握了以下原则：
（一）坚持解放思想。首先是以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识，进一步更新观念、转变思路、破解发展稳定难题。其次是完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，符合党的治藏方略，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。按照地委提出的目标要求，紧密结合我局实际，确定科学发展观活动的实践载体，紧紧围绕推动商务事业科学发展这一主题，把开展学习实践活动与贯彻党的十七大精神结合起来，与我地发展稳定工作的成功经验结合起来，与反思拉萨“3.14”事件经验教训结合起来，与进一步加强机关作风建设、队伍建设、业务建设结合起来，与积极探索发展商务事业的新思路新举措结合起来。着力在提高改善民生，为基层办实事，扩大消费，拉动内需，培育新的经济增长点，招商引资，扩大自产产品出口，促进农牧民增收，提高对外开放水平等方面下功夫。切实解决影响和制约商务事业科学发展的实际问题，在学习中推动实践，在实践中深化学习，确保学习实践活动取得新成效。
（三）贯穿群众路线。把走群众路线贯穿于学习实践活动全过程，充分发扬民主。我局采取了吸收群众全程参与的做法，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约推进商务科学发展、促进社会和谐稳定的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区党委、地委“一贯彻、三坚持、两推进”和“五立足、四坚持、三提高”的具体工作要求，不抓细枝末节，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既严格要求，又不搞人人过关，注意保护了党员干部促进发展、维护稳定的积极性。
二、基本情况
我局学习实践活动以县级党员领导干部为重点，全体党员、积极分子和退休党员36人参加，参学率为97.3%。在整个活动中，我们紧扣中央“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标和区党委“一贯彻、三坚持、两推进”的工作要求，把地委的“五立足、四坚持、三提高”融入活动的全过程。结合商务工作实际，把以“改进机关工作作风，提高服务能力，确保商务工作科学高效运转”作为实践载体，进一步理清思路、明确方向、立足本职、找准定位，着力把不适应、不符合科学发展的思想观念转化为谋划商务发展、改进工作作风、提高服务效能的思路和措施，推进我局实践活动的扎实开展。
我局深入学习实践科学发展观活动共分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、组织“科学发展大讨论”活动；第二阶段为分析检查阶段，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，主要工作是制定整改方案、解决突出问题。
三、做法和特点
我局在开展学习实践活动中，严格按照地委深入学习实践科学发展观活动领导小组的工作安排和要求，较好地实现了“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进商务科学发展”的既定目标，其主要做法为：
（一）加强领导，精心组织，确保学习实践活动顺利开展。自地区深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，局党组立即召开专题会议研究部署，成立了党组主要负责人任组长、其他相关领导参加的领导小组，领导小组下设了办公室，抽调了精干的工作人员，制定了实施方案。并运用召开全局干部职工大会的方式对全体党员、干部、职工进行广泛的宣传和思想发动，提高了党员干部、职工参加学习实践活动的积极性、主动性，为学习实践活动的顺利开展打下了坚实的组织基础。
（二）加强学习，提高认识。在学习实践活动中，我局始终把学习贯穿于整个学习实践活动的全过程，局领导班子成员和局领导小组成员坚持先学一步，运用理论学习中心组、党员干部、职工集中学习及自学、听取理论辅导、上党课、专题报告等方式，全面深入学习领会了党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛、张庆黎、边巴扎西等领导同志在全党、全区、全地深入学习实践科学发展观活动动员大会和胡锦涛在全国人大会议召开期间参加西藏代表团讨论时发表的重要讲话，张庆黎、边巴扎西视察我地、我局工作时所做的重要讲话以及中央关于新时期西藏工作的一系列指示精神。通过深入细致系统的全面学习，进一步加深了干部职工对科学发展观精神实质内涵的理解，增强了干部职工落实科学发展的自觉性，进一步提高了干部职工对“团结稳定是福、分裂动乱是祸”、“三个离不开”等的思想认识。县级以上党员领导干部还针对性地穿插学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等。据统计，在学习实践活动期间，局领导小组办公室先后组织200余人次分别聆听了地区组织邀请的专家、教授、学者、地区领导所做的专题报告7次，邀请党校老师到我局授课2次，安排局班子成员专题辅导3次，召开领导小组及成员会议7次，专题讨论发言8次。局领导班子理论中心组学习11次，党员干部集中学习时间每周2次，共84个学时。在加强集中学习的同时，局领导小组还要求每位党员干部必须坚持自学，并做好读书笔记。期间，党员领导干部学习体会已达15篇，其他党员的学习体会45篇，所有党员干部学习笔记累计超过80万字。
（三）领导带头，率先垂范。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头参与，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”作用。如：带头结合个人工作实际，认真撰写个人的调研分析报告，进行深入的自我检查、深挖根源、明确努力方向；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头开展调研、深入实际现场办公和指导。局领导班子的带头作用有力促进了我局学习实践活动的调研新突破，分析新进展，工作新加强。同时，局领导班子成员还按照各自分工，对所分管的单位科室进行定期与不定期的联系与指导，切实做到了各负其责，通力协作，密切配合，形成了齐抓共管的良好局面。
（四）加强宣传，营造舆论氛围。在学习实践活动中，我局采取多种形式，高度重视舆论宣传，全力为活动营造氛围，增添活力。一是特意制作了学习实践活动流程图，把学习实践的原则、目标、要求、步骤都形象化的用流程式的予以归纳并挂在墙上，让广大党员干部群众一看就能一目了然。二是开辟了学习实践科学发展观活动学习专栏，定期更换内容，基本做到了内容常新。三是在办公区醒目处悬挂了标语和学习宣传栏，烘托了学习实践活动的气氛。切实做到了“三上墙”，即：学习心得上墙、流程安排上墙和活动宣传栏上墙。四是媒体有声音，网络有信息。充分发挥地区新闻媒体和那曲商务之窗以及编发信息的特殊宣传作用，在第一时间内将我局开展学习实践活动情况进行公开宣传报道，尽可能让广大党员干部和群众在及时了解我局学习实践活动进展情况，以鼓舞斗志，增强信心，调动党员干部学习调研的积极性。据统计在整个活动期间，我局学习实践活动情况在地区电视台报道9次，编写学习实践活动简报、周报38期，在那曲商务之窗上开辟了《学习实践科学发展观活动专栏》，发布学习实践活动图片54幅，上传信息资料70余条。
（五）狠抓10个方面的工作。
（1）制定实施方案和各阶段的具体实施细则。
我局把学习实践活动作为加快商务工作科学发展的一项政治任务摆上重要议事日程，并结合商务工作的实际，制定了《地区商务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，按照方案要求，还分别制定了学习提高、分析检查、整改落实三个阶段的具体实施细则，把学习内容、时间、要求、召集人等一一细化。从而使全体党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作提前做到了心中有数，增强了学习实践效果。
（2）召开动员会。
4月1日下午，在地区检查组指导下，我局组织全体机关党员干部召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，正式启动学习实践活动。局党组主要负责人代表局党组对学习实践活动进行了总动员。对开展学习活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤等方面进行了部署。号召广大党员干部一定要积极行动起来，把思想认识统一到中央、区党委、地委的决策部署上来，以良好的精神面貌，全身心投入，确保学习实践活动效果，确保学习工作的“两不误、两促进”。得到了全体党员干部职工的积极响应，达到了统一思想、振奋精神，凝聚人心、形成合力的作用。5月12日和7月14日，我局又分别召开转入分析检查阶段和整改落实阶段的动员会。在三次动员会上，我们都认真及时学习、传达地委动员大会的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
（3）制定方案，开展调研。
针对商务工作实际及当前影响和制约商务工作科学发展的问题，我局随时召开会议认真研究，精心安排部署，制定调研工作方案，把要调研的问题分解落实到科室和个人，形成了各科室和全体干部共同参与的格局。为确保调研质量，班子成员还兵分多路分别深入到东、中、西部相关县（区）及科室、企业、商户。通过召开座谈会或实地调研等方式，俯下身子，问计于民，全面、客观、准确地掌握了第一手资料。供征求到方方面面的建议50多条，形成了有内容、有问题、有见解、有分析的高质量调研报告4份。各科室也紧紧围绕业务开展调研，副科以上党员干部完成调研报告11份。我们对在调研中发现的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局党员干部对商务一线的情况有了更加深入全面的了解，促使了宗旨意识树得更牢、党员意识树的更强、工作作风更加扎实、工作效果更加明显。
（4）联系实际，解放思想，深入开展促进商务事业又好又快发展大讨论。
结合我地商务工作实际，我局始终坚持把“深入落实科学发展观，努力实现商务工作又好又快发展”作为活动的主题，以“改进机关工作作风，提高服务能力，创新体制机制，确保商务机关工作科学高效运转”作为活动的载体，在全体党员干部中深入开展了解放思想大讨论。在讨论过程中，全体党员干部结合各科室业务、结合各自工作岗位、结合调研成果进行，把思想解放做为大讨论的切入点（即：认真查摆思想不解放的表现，分析思想不解放的根源，明确解放思想的方向，提出解放思想的措施）。通过解放思想大讨论，使党员干部进一步加深了对科学发展观内涵及本质的认识，查出了不足，进一步理清了今后工作思路、明确了方向、立足了本职、找准了定位，着力把不适应、不符合科学发展的思想观念转化为谋划商务发展、改进工作作风、提高服务效能的有效措施。努力实现了“五个转变”。即：商务机关工作从被动向主动并适度超前转变；从偏重办文办事向既办文办事又出谋划策转变；从单纯收发、传递信息向综合处理信息转变；从被动服务向主动协调服务转变；从单纯抓机关工作到面向全地区的转变。切实推进了我局各项工作的扎实开展，为分析检查阶段工作奠定了坚实的基础。
（5）召开领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。
为开好领导班子专题民主生活会，我们精心准备了会前的准备工作。一是采取多层次、多渠道广泛征求各方意见建议。在这一环节中，我局利用设置意见箱和举报电话、印制征求意见表、召开由党员代表、群众代表、企业代表和退休人员代表共60余人参加的座谈会等方式，征求到各方意见建议25条，其中对班子的意见建议13条。局领导小组不但对征求到的意见建议及时进行了梳理、归类，并且局党组还指定专人对意见建议向有关人员与科室进行了原汁原味地反馈。在反馈的基础上，有针对性地将意见建议划分为短、中、长期三种目标、四种情况予以分批分期解决。对当时具备条件的，本着边学边查边改的原则，立即进行整改；对部分具备条件，经过努力近期可以解决的确定为中期目标予以解决；对暂时不具备条件，经过努力创造条件可以解决的作为长期目标予以解决；对不切合实际，经过努力仍然不能解决的，本着“有则改之、无则加勉”的态度，向党员干部职工予以说明，求得谅解。二是开展谈心活动。局领导小组制定了谈心谈话计划，对谈心活动提出了“三方面”要求：一是要撰写谈心提纲，以保证谈心时间和谈深谈透问题。二是谈心活动以一对一进行，做好谈话原始记录，要求将记录报局学组办。三是谈心要做到谈真心，谈发展、谈机遇和挑战、谈思想和对策建议，以求达到沟通感情、促进和谐为目的。谈心分别在领导班子之间、班子成员与分管业务科级党员干部之间、科室负责人与下级党员之间、一般党员之间进行。在谈心活动中，做到了开诚布公，坦诚相见，从而达到了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好了思想基础。三是认真撰写个人分析检查报告，做好发言准备。局班子成员严格按照地委学习实践科学发展观活动领导小组的要求，认真撰写分析检查报告，并进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
在请示地委学习实践科学发展观活动领导小组同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会，并邀请指导检查组、组织部、纪检委的同志参加。按照要求，此次民主生活会和作风建设年、2009年度党员领导干部专题民主生活会一并召开。切实做到了“四不上会”，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会，保证了会议质量。会上，大家把“学习和实践科学发展观，加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风”作为主题，同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，对照检查自身在贯彻落实科学发展观、加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约、反对浪费，围绕中纪委十七届三次全会提出的廉洁自律五条规定等方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。由主要领导带头查摆问题，带头开展自我批评，带头接受评议监督，带头制定和落实整改措施。班子其他成员在开展自我批评时也做到了实事求是，能客观辩证地对待以往工作中的成绩，不摭不掩地对待工作中存在的问题。批评别人时敢于把实事摆在桌面，把真话说到当面，并提出了中肯意见，沟通了思想，促进了工作，增强了团结，达到了预期效果，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。指导检查组、组织部、纪检委的同志分别就分析检查报告中存在的问题和科学发展观下一步活动的开展提出了具体的指导和要求。
民主生活会结束后，我局召开了党员专题组织生活会。18名党员干部围绕“自身履职的思路、措施和党性党风党纪方面的情况，对如何落实科学发展观、推动商务科学发展”这一主题，对照检查自身在贯彻落实科学发展观、加强党性修养和作风养成方面进行自我剖析发言。深刻剖析个人在宗旨意识、责任心、事业心、思想和工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的问题和不足，明确了今后的努力方向和整改措施。
（6）撰写局班子分析检查报告。
为形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告，使其真正成为推动我局科学发展长治久安的指导性文件，局党组切实加强领导，党组主要领导全程主持分析检查报告撰写，亲自把关，保证质量。局学习实践活动领导小组及其办公室抓落实，成立分析检查报告起草小组。按照“四不通过”原则，即：调查研究和征求意见范围不广不通过，查找突出问题不准不通过，科学发展思路不清不通过，科学发展举措不实不通过，对分析检查报告反复研究、修改完善。分析检查报告初稿形成后，为完善内容，局学组办以电子邮件、传真、邮政快递等方式，两次向11县（区）商务局、地区业务联系部门、相关企业、服务对象等分别征求意见，对修改建议进行归纳整理后吸收到分析检查报告中。班子分析检查报告经过两上两下、三次专题会议修订，确保了报告的质量及整改效果。
（7）紧密结合实际，组织群众对领导班子分析检查报告进行评议。
按照分析检查工作要求，局活动领导小组组织各科室负责人、企业代表、一般党员、群众代表和托管企业服务对象代表共26人参加了分析检查报告群众评议大会。会议对领导班子分析检查报告的起草、修改、征求意见过程及评议要求进行了说明。引导参评人员着重从分析检查认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。发放群众评议表26份，收回26份，大家认为分析检查报告经过多次征求意见、多次修改，客观反映了开展活动的情况以及我局十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题，是一个实实在在、对我地商务科学发展具有指导意义的报告。
（8）制定整改方案。
局党组针对群众提出的意见或建议认真制定整改落实方案，提出明确的发展思路和措施，使整改落实工作有章可循，做到了整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。最后，将整改落实方案在一定范围内向群众进行了公布，对重要事项做出了公开承诺，及时通报情况，接受监督。
（9）完善商务工作科学发展的思路和有关制度。
我局按照科学发展观要求，紧密联系商务工作实际，充分发扬民主，充分尊重民意，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善商务工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导，更新观念，开拓思路，完善体制，优化结构，扩大内需，保增长，保稳定，保民生，全面推进商务事业跨越式发展。
同时，建立和完善有关制度，坚持用制度管人、管事。针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，总结好的做法，提炼好的经验。通过建立切实可行的制度，形成长效机制。我局先后制定和出台了行政管理办法、车辆管理办法、上下班考勤制度、党组工作制度、党风廉政建设责任制度等，基本做到了我局各项工作有据可查、有制度可依。
（10）认真组织群众满意度测评
活动接近结束时，为确保群众满意，我局先后多次向群众发放征求意见表或利用召开座谈会的方式再次向群众征求意见和建议，总结学习实践活动开展以来的经验和取到的成效。共发放群众满意度测评表26份，收回26份，群众满意度为96.2%。在今后的工作中，我们将始终按照科学发展观的要求，以群众满意为最终目标，针对工作中不符合不适应科学发展观的问题，扎扎实实落实整改措施，推动我地商务事业又好又快发展。
四、主要经验
（一）领导重视，组织有力是我局学习实践科学发展观活动的组织保障。
学习实践科学发展观活动开展以后，局党组高度重视，第一时间成立了领导小组、制定了详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用；
（二）将学习贯穿于活动的始终是我局学习实践科学发展观活动的基础。
学习无止境，学习是人生旅途的加油站。在三个阶段中，我们始终没有放弃学习的安排，始终用学习的精神食粮指导学习全过程。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、科室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远；
（三）将活动与实际工作紧密结合是我局学习实践科学发展观活动的根本方法。
紧扣发展主题，突出商务工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将商务工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准；
（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围是我局学习实践科学发展观活动的强大舆论保障。
通过横幅、学习园地、宣传栏、媒体、网络等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。
五、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
（一）进一步提高了商务系统落实科学发展观的思想认识。
通过认真学习，反复讨论，商务系统党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，商务系统党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，商务系统党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的商务事业。
（二）进一步理清了商务系统落实科学发展观的工作思路。
通过学习实践活动，商务系统领导干部深刻地体会到，要实现商务工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。
今后我们工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进行领导干部作风建设，认真贯彻执行党的十七大，十七届三中全会、中纪委十七届第三次全会、区纪委七届四次全会精神，紧紧围绕“一贯彻、三坚持、两推进”和“五立足、四坚持、三提高”要求，切实采取有力措施，认真解决工作中存在的问题与不足，确保地委、政府政令畅通，确保各项指标落到实处，确保商务事业又好又快发展。
按照这个工作思路，今后商务工作要进一步创新体制机制，继续深入开展“政策下乡进村入户”专项活动，在干部作风建设、提高工作效率、党风廉政建设等方面狠下功夫，努力打造人民满意商务，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。
一是积极做好培育和壮大市场主体，发挥中心城镇对农牧区市场的辐射带动作用，尽快启用地区级畜产品批发市场和5个县级交易市场。
二是加快推进“万村千乡”市场工程，稳步实施“家电家具下乡”，巩固“双百”市场工程成效，把党的惠民政策落到实处，切实体现发展成果由人民共享，以拉动农牧区消费。
三是加强对富民惠民、强农惠农政策宣传力度。做好及时跟进、全程服务，加强对补贴政策落实的监督检查，确保政策措施及资金的有效落实。
四是加大对市场监管力度，重点是加强对市场整规秩序和商品流通领域的监督检查，确保商品质量。
五是大力发展流通现代化和城镇居民现代服务业，改善优化消费环境，确保留住那曲消费。
六是着力发展对外贸易，转变外贸增长方式。
七是进一步加强机关作风建设，建立效能监督机制，改变部分党员干部作风漂浮、纪律松弛、责任不明，出工不出力，工作效率低下，服务意识淡薄问题。
（三）进一步增强了商务系统服务群众和社会的工作能力。
通过学习实践活动，地区商务系统服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。
六、存在的不足和努力方向
在学习实践科学发展观活动中我局虽然取得了一定成效，但由于多方面原因的限制，还存在着一些不足，主要表现在以下方面：
（一）由于业务工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，仅满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作。
（二）理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考有待加强。
（三）在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。
（四）由于每个党员干部的理解能力、工作岗位、重视程度的不同，学习实践效果参差不齐，进展不平衡。
同志们：学习实践科学发展观活动的结束不意味着学习实践科学发展观的结束，今后我们的任务会更加艰巨。希望同志们在今后的工作中要一如既往地加强对科学发展观的学习与理解，并自觉地运用到工作之中，发挥好每个人的聪明才智，为那曲地区商务事业的跨越式发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。
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